中新網3月(yuè)30日(rì)電(diàn)(房(fáng)産頻(pí×∑​±n)道(dào)陸肖肖)“兩會(huì)”後 ♦β，關于樓市(shì)新政的(de)猜測一(yī)σ‍直不(bù)絕于耳，3月(yuè)27日(rδ∏ì)，國(guó)土(tǔ)資源部、住房(fáng)城(cδ₹÷γhéng)鄉(xiāng)建設部聯合下(xià)發了(le÷₩↑)《關于優化(huà)2015年(nián)住房(fáng)及用(yòng) >↓ 地(dì)供應結構促進房(fáng)地(dì)産市(sh•‍↕ì)場(chǎng)平穩健康發展的(de)通(tōng)知(zhī)》(以下(‌↑‍xià)簡稱《通(tōng)知(zhī)》)，新政的(de)靴子(zǐ≤÷σ)終于落地(dì)。文(wén)件(jiàn)明(mín׶g)确要(yào)求各地(dì)合理(lǐ)安♦σλ排住房(fáng)及其用(yòng)地(dì)供應規模，優化(huà)住房(™←'&fáng)及用(yòng)地(dì)供應¶<結構，在樓市(shì)高(gāo)庫存地(dì)區(qū)，減少(s∑‌πhǎo)住宅用(yòng)地(dì)供應'σ量直至暫停計(jì)劃供應，允許對(duì)不(bù)适應™♠☆σ市(shì)場(chǎng)需求的(de)住房(fáng)ε✔≈戶型做(zuò)出調整，允許未開(kāi)發房(fáng)地(dì)産用(→₩€yòng)地(dì)的(de)轉型。

樓市(shì)新政将對(duì)房(fáng)地(dì)産市(shì) ↑​∞場(chǎng)帶來(lái)哪些(xiē)影γ•φ(yǐng)響？專家(jiā)分(fēn)析稱，此次新政的(de)出台，并非§♣‍“救市(shì)”政策，主要(yào)作(zu©σγò)用(yòng)在于調整結構、規範土(tǔ)←≈ ₹地(dì)市(shì)場(chǎng)秩序、保障民(mín)生(s‌>hēng)等方面，同時(shí)還(hái)将λ  Ω助力三四線城(chéng)市(shì)的(de§♠)庫存去(qù)化(huà)。但(dàn)由于種種現(xi↑↑àn)實因素的(de)制(zhì)約，新政實施效果還(hái)β≥要(yào)看(kàn)各地(dì)出台的(de)具體(tǐ)政 ‌策。另外(wài)，專家(jiā)還(hái)預測，在當前利↓¶好(hǎo)政策頻(pín)出的(de)态勢下(xià)，後市(<¶shì)樓市(shì)政策或将持續寬松。

要(yào)點一(yī)：合理(lǐ)安排住房(fá§↔♠ng)及用(yòng)地(dì)供應規模高(gāo)庫存地(dì)區(qūβ₽♦¶)暫停土(tǔ)地(dì)供應

《通(tōng)知(zhī)》提出，要(yào)合理(lǐ)安排住房(f♦¶áng)和(hé)其用(yòng)地(dì)供應規模。省級住房(fáng)城(®↓™≥chéng)鄉(xiāng)建設主管部門✔×≈≥(mén)要(yào)加快(kuài)編制<•(zhì)本地(dì)區(qū)的(de)住房(fáng)建設規劃及年(niá®δ≈n)度實施計(jì)劃，對(duì)住房(fáng)的(de)建設總量、供應結‍εσ構、空(kōng)間(jiān)布局和(hé)開©¥(kāi)發進度等統籌安排。對(duì)住房(fáng)供應明(↓&míng)顯偏多(duō)，或在建住宅用(yòng)地(dì)規模☆≈過大(dà)的(de)市(shì)、縣，應減少(shǎ₽£λ≈o)住宅用(yòng)地(dì)供應量直至暫停計(jì→¶♣)劃供應；住房(fáng)供求矛盾比較突出的(de)熱(rè)點城(chéng÷¶ ↓)市(shì)，應根據市(shì)場(chǎng)實際情況有(yǒu)效增加住φ✘宅用(yòng)地(dì)供應規模。

對(duì)此，亞豪機(jī)構分(fēn)析，該↕≥π≠項政策符合中央分(fēn)類指導、因地(dì)施策的(de)調控原則。在庫∏λ存高(gāo)企的(de)三四線城(chéng)市<$¥(shì)，一(yī)方面要(yào)控制(§☆zhì)房(fáng)地(dì)産市(shì)場(ch>$ǎng)的(de)進口，減少(shǎo)土(•Ω₽tǔ)地(dì)供應，另一(yī)方面還(hái)要♥'→©(yào)打開(kāi)市(shì)場(chǎng)的(d↔​αe)出口，提振經濟、增加購(gòu)房(fáng)需求，才有(yǒu)可(∞∏¶kě)能(néng)逐步緩解區(qū)域房(fáng)地(dì)産市×Ω✘(shì)場(chǎng)的(de)供需矛盾。

但(dàn)北(běi)京市(shì)房(fáng)地(dì)産業(y☆≤è)協會(huì)秘書(shū)長(chán±∑g)陳志(zhì)在接受中新網房(fáng)産↑≠γ頻(pín)道(dào)采訪時(shí)表示，在住房(fáng)供應明(mí¶✔☆σng)顯過量的(de)城(chéng)市(shì)，即使住房(fá☆±"ng)和(hé)土(tǔ)地(dì)結構調整，需求也(yě)不(bù)會׶₹(huì)很(hěn)快(kuài)增加，庫存的(de)消化(huà)問(&≤σΩwèn)題短(duǎn)時(shí)期內(nèi)仍難以解決。中原地(dì©♦)産首席分(fēn)析師(shī)張大(dà)偉®©也(yě)談到(dào)，很(hěn)多(>πduō)三四線城(chéng)市(shì)的(de)庫存積壓已經非∑←≤常嚴重，一(yī)些(xiē)城(ché"✘ng)市(shì)即使在“救市(shì)”的(de)情況下(xià↔×φ‍)，依然有(yǒu)崩盤的(de)風(fēng✘→)險。

同時(shí)也(yě)有(yǒu)專業(yè)人(rén)士提出，此項政♣&策或将面臨執行(xíng)難題，亞豪機(jī)構指出，要(yào)地(→≠¥σdì)方政府壓縮土(tǔ)地(dì)供應，也(yě)就πΩεπ(jiù)意味著(zhe)減少(shǎo)土(tǔ)地(dì)出讓收入， ♥對(duì)于地(dì)方财政收入過度依賴土(tǔ)地(dì)出讓金(jīn)的(de)城(chéng)市(shì)來(lái)說(shuō)，能(néng‌₽)否按照(zhào)部委的(de)要(yào)求落實執行(x☆★σíng)還(hái)是(shì)一(yī)個(©✘↑gè)未知(zhī)數(shù)。

要(yào)點二：優化(huà)住房(fáng)及用(yòng∑₽ββ)地(dì)供應結構允許未開(kāi)發房<✔(fáng)地(dì)産用(yòng)地(dì)轉型

《通(tōng)知(zhī)》提到(dà₩♦↔o)，要(yào)優化(huà)住房(fáng)供應套型，促進用¶'λ(yòng)地(dì)結構調整。對(duì)在建商品住房(fáng₽ ∞)項目，在不(bù)改變用(yòng)地(dì)性質和(¶ hé)容積率等必要(yào)規劃條件(jiàn)的(de)前提下(x™± ÷ià)，允許對(duì)不(bù)适應市(shì)場(chǎng←>★)需求的(de)住房(fáng)戶型做(zuò)出調整，支持居民(mín)∞☆自(zì)住和(hé)改善性住房(fáng)需求。房≤σ≥(fáng)地(dì)産供應明(míng)顯偏多(duō)或在建房(fáng)γ∑∏地(dì)産用(yòng)地(dì)規模過大(dà)的(de)市(shì)¶¶¶、縣，可(kě)以根據市(shì)場(chǎng)¶σ狀況，研究制(zhì)訂未開(kāi)發房(f☆>¶áng)地(dì)産用(yòng)地(dì)的(de)用(y"<òng)途轉換方案，用(yòng)于新興産業♠±(yè)、養老(lǎo)産業(yè)、文(wén)化(huà)産業(yè♠©♠)、體(tǐ)育産業(yè)等項目用(yòng ​ )途的(de)開(kāi)發建設。

這(zhè)條規定為(wèi)滞銷地(dì)塊及項目提供了(le)新的♦≠₩(de)機(jī)會(huì)，開(kāi)發商手中的(φ↕×₹de)高(gāo)風(fēng)險地(dì)塊可(₽£‌kě)以申請(qǐng)改變産品類型，滞銷項目可(kě)以申±→₩↓請(qǐng)調整戶型産品，從(cóng)而打破市(sh↕ "ì)場(chǎng)困局。我愛(ài)我家(jiā)≥∑★₽集團副總裁胡景輝分(fēn)析，該政策有(yǒu)助于解決目前我國(guó)三四∞↓←線城(chéng)市(shì)庫存過剩、土(tǔ)地 ♥(dì)供應無序的(de)問(wèn)題，将從(cóng∞↕)供應和(hé)消化(huà)兩個(gè)方面逐步扭轉供大(d®¥φ→à)于求的(de)問(wèn)題，逐步穩定房(☆€fáng)價。

但(dàn)該項政策也(yě)或許将面臨執行×♣¶(xíng)阻力，亞豪機(jī)構指出，不(bù)同性質的(de)用(yò✔& ng)地(dì)在拿(ná)地(dì)時(shí)的(de)成♥ φ‍本差距較大(dà)，以北(běi)京為(w÷ ≠èi)例，2014年(nián)出讓的(de)地(dì)塊中住宅用δ&₽(yòng)地(dì)的(de)樓面均價為(wèλ i)14557元/平方米，而商服用(yò δ≠ ng)地(dì)的(de)樓面均價僅為(wèi)8549元/平方米，如(r©©♣ú)果涉及到(dào)養老(lǎo)、文(wén)化÷&®(huà)、體(tǐ)育等用(yòng)地(♦¥dì)，地(dì)價水(shuǐ)平往往更×®$≤低(dī)，開(kāi)發商把高(gāo)價拿(ná)到(dào)的(de)土♣γ↓₩(tǔ)地(dì)轉換為(wèi)低(dī ↕∞ )價值、回報(bào)周期長(cháng)的(de)用(yòng)地(₹α$dì)類型，如(rú)果政府不(bù)給予一(yī)定¶™補貼，必然會(huì)影(yǐng)響到(dào)政策的(de)落地(dì)✘​™'實施。

要(yào)點三：統籌保障性安居工(gōng±©)程建設“保障”“去(qù)庫存”效果兼顧

文(wén)件(jiàn)還(hái)提到(dào)，要(yào)進一(yī ₽)步加大(dà)住房(fáng)保障貨币化(huà)工∞ γ(gōng)作(zuò)力度，市(shì)、縣可∞☆(kě)整體(tǐ)購(gòu)買在建房(fáng)♥₩≠地(dì)産項目用(yòng)于棚改安置房¶₹"♣(fáng)和(hé)公共租賃住房(fán≥$↑g)，或将尚未開(kāi)工(gōng)建設的(de)房(fáng)​÷λλ地(dì)産用(yòng)地(dì)轉為(wèi)棚改‍♣安置房(fáng)和(hé)公共租賃住房(fáng)用(yòng)地(dì)的☆₩↔₽(de)。

分(fēn)析認為(wèi)，該項政策有(yǒu)↕≠αγ利于實現(xiàn)“保障”和(hé)“去(qù)庫存‍∏”的(de)雙重目标。在陳志(zhì)看(kà€✔n)來(lái)，很(hěn)多(duō)城(chéng)市(shì)一(←<yī)方面有(yǒu)著(zhe)樓市(shì)©§高(gāo)庫存的(de)壓力，一(yī)方面存在大(dà)λ™量的(de)棚戶區(qū)改造的(de)要(yào)求，政府® 通(tōng)過把一(yī)些(xiē)商品房(fáng)轉化(huà)為(wèi)安置房(fáng)和(hé)公租房§γ↑¶(fáng)，把保障房(fáng)建設和✘ (hé)去(qù)庫存、調結構相(xiàng)結合，可(k ☆ě)以減少(shǎo)社會(huì)總的(de)财富的(de)浪費(fèi)'≠，這(zhè)是(shì)比較合理(lǐ)的(de)±£ 。

分(fēn)析：“托市(shì)”并非“救市(s↕∏ hì)” 後續樓市(shì)政策或将持續寬松

“兩會(huì)”後，關于樓市(shì)即将←λ出台“救市(shì)”政策的(de)猜測甚嚣塵上(shàng)，但(γ§←dàn)對(duì)于此次調整，多(duō)位專家(ji♦¶ā)認為(wèi)是(shì)“托市(shì)”并非“救市(shì)”，在陳¥σ✔志(zhì)看(kàn)來(lái)，此次政策<→☆談不(bù)上(shàng)是(shì)“救市(shì)”政策，¶≤♠≈“調”的(de)意味更多(duō)。胡景輝也(yě)認為(wèi)，《通(tō±<→ng)知(zhī)》總體(tǐ)與我國(∏₽ guó)新常态下(xià)的(de)宏觀經濟政策相(x☆✘✔iàng)吻合，表現(xiàn)出“控規模、調結構、講 $∞秩序”的(de)特征，是(shì)調整結構、規範土(tǔ)地(dì)市(sσ₽λ hì)場(chǎng)秩序、保障民(mín)生(shēng)♦σ，控制(zhì)和(hé)消化(huà)庫存的(de)舉措。

陳志(zhì)還(hái)提到(dào)↑↑♣∏，這(zhè)一(yī)文(wén)件(jiàn)實際是(shì)對(duì)✘ δ2015年(nián)政府工(gōng)作(zuò)報(π©©βbào)告的(de)一(yī)個(gè)≤♣落實，是(shì)原則性、指導性的(de)意見(→™↔jiàn)，但(dàn)相(xiàng)£≠關政策的(de)落地(dì)還(hái)要(yào)∏↑‌看(kàn)各地(dì)出台的(de)具體(tǐ)政策及落實情​★況。

對(duì)于後市(shì)樓市(shì)政策走向，張大±¥™(dà)偉分(fēn)析，2015年(nián)房(fá←αng)地(dì)産政策将延續去(qù)行(xí©γ‌←ng)政、重市(shì)場(chǎng)的(de)調控思路(lù)，已經有<≈‌(yǒu)多(duō)地(dì)發布了(le)房(fáng)地•₩✔¶(dì)産刺激政策，預計(jì)後續各部門(mén)都(dōu)會(hu≤≥ì)出台類似政策，并且有(yǒu)望在營業(yè)稅征收、一(yī)線中™≠>部分(fēn)城(chéng)市(shì)限購(gòu)等環節進一(yī)步放(fàng)開(kā↕≤₽i)，地(dì)方政府還(hái)将非常直接的(de)出台稅↔ 費(fèi)減免、購(gòu)房(fáng)補貼等多(duō)種“救市(s<±hì)”政策。